威海市企業減負專項行動方案,2017減負政策

發表時間:2017-04-10 15:09:23 文章來源:華當教育網 www.owgtzl.live

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  積極財政政策對企業而言,便是再獲減負大禮包。《威海市企業減負專項行動方案,2017減負政策》是小編為您精心準備的,希望對您有幫助。

  威海市企業減負專項行動方案,2017減負政策

  根據《山東省企業減負專項行動方案》總體安排,按照全市工業振興大會進一步優化企業發展環境的要求,制定《威海市企業減負專項行動方案》如下:

  一、指導思想

  緊緊圍繞促進經濟平穩較快發展這一中心任務,以中小企業特別是小型微型企業為重點,以“優化成長環境、服務企業發展”為主題,進一步加強服務型政府建設,創新企業減負工作方式,暢通企業負擔反映渠道,開展多種形式的專題行動和宣傳活動,著力清理規范涉企收費行為,督促落實各級各部門出臺的惠企政策,糾正各種損害企業合法權益突出問題,切實減輕企業負擔,積極營造全社會關心企業成長發展的良好氛圍,為我市經濟轉型跨越、科學發展和藍色經濟區建設創造良好環境。

  二、主要內容

  (一)開展企業減負工作調查研究活動和經驗交流。各級中小企業管理等部門按照工作安排,以創新型、勞動密集型、創業型中小企業特別是小型微型企業為重點,通過召開座談會、發放調查問卷、現場調研等形式,集中開展一次以小型微型企業為重點的企業負擔現狀調研活動,摸清目前企業負擔現狀,對企業反映的主要問題和相關措施建議進行總結整理,形成調研總結報告,報各級減負辦。各級減負辦要加強與有關部門溝通,組織協調有關部門做好有關政策規定的解釋、有關問題的整改,其中帶有全局性的突出問題要及時報當地政府(管委)。要組織開展減輕企業負擔工作現場交流活動,總結推廣減輕企業負擔工作的好經驗好做法,著力提高全市企業減負機構和人員業務素質能力,推動企業減負工作深入開展。

  (二)進一步加強涉企收費行為的清理規范。開展涉企收費專題治理活動,有關部門要立足職責,對涉企行政事業性收費、政府基金、經營服務性收費、中介機構收費、行業協會會費等進行進一步自查自糾、清理規范和監督檢查,重點檢查糾正無收費依據、擅自提高收費標準的亂收費現象,是否嚴格執行收費公示、“票款分離”和“收支兩條線”等管理制度;突出做好大型零售企業利用市場優勢地位以各種名目向供應商違規收費、商業銀行在貸款過程中強制收費和附加貸款條件、擅自增加收費項目等企業反映強烈收費項目的清理整頓;對利用(借用)行政權力和壟斷地位強制服務并收費、變無償服務為有償服務或只收費不服務的,將會費與行政職能掛鉤強制企業加入協會、學會等社團并收取會費的,違反法律法規規定,強制企業到指定機構接受檢測、代理、查詢等服務并收費的行為要清理整治;嚴格整治向企業攤派、索要贊助、強制企業參加評比并收取費用、無償侵占企業人財物等行為。大力倡導減少對小型微型企業的收費、罰款行為。

  (三)督促落實中央和省、市惠企政策。國際金融危機以來,各級各部門出臺的一系列支持企業發展的政策措施,特別是去年以來,針對小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等突出問題,國家進一步出臺了提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點、延長小型微利企業減半征收企業所得稅政策到20XX年底、擴大國家中小企業專項資金規模、免征小型微型企業22項行政事業性收費等一系列針對小型微型企業優惠政策,今年以來,為進一步減輕企業負擔、優化企業生產經營環境,我省取消了包括人防工程建設費在內的9項行政事業性收費,我市對12個系統(部門)的23項涉企收費項目進行了取消、暫停和降低。這些政策措施的實施,將有效幫助企業應對目前困難,推動企業轉型升級。市發改、經信、中小企業、財政、物價等有關部門要進一步加強政策服務,通過深入重點企業有針對性地宣傳、匯編成冊印發企業、在網站開設專欄等方式,加大有關惠企政策的宣傳力度,幫助企業了解、把握政策,用足用活政策。要加強政策實施情況的督查調研,摸清政策實施情況、實施過程中存在的困難和問題,測算實施效果,確保各項政策措施落到實處、取得實效。

  (四)加強企業減負工作宣傳力度。各市區、各有關部門要加強與新聞媒體的聯系,充分發揮輿論監督和社會監督的作用,采取多種形式,加大對企業減負工作的宣傳力度,宣傳有關政策法規、專項行動工作動態和減輕企業負擔政策落實效果,宣傳減輕企業負擔的好經驗和好做法,對一些典型案件,要加大查處力度,及時通過媒體公開曝光,起到警示作用,進一步增強企業的維權意識,為企業減負工作開展營造良好氛圍。

  (五)探索建立減輕企業負擔長效機制。認真貫徹落實《山東省企業權益保護條例》,加強企業減負工作法制化建設,探索建立減輕企業負擔長效機制,進一步改善企業經營環境。一是加強源頭治理。進一步完善涉企收費管理制度,在收費項目登記、核發收費許可證、年檢等環節,進一步加強對收費依據、收費標準合法合規性的審查;各級政府法制機構要探索將不同行政機關的多項監督檢查進行合并或聯合實施,具有多項監督檢查項目的部門要創造條件實施聯合檢查,盡量減少涉企檢查次數;各級行政審批服務中心(大廳)要本著“一切從方便群眾辦事出發,一切從提高辦事效率出發,一切從服務經濟建設出發”的原則,進一步簡化審批手續,優化服務流程,完善管理制度,提高服務效能。二是創新企業負擔反映渠道。進一步建立健全投訴舉報網絡,完善投訴舉報管理制度。探索通過現場走訪、調查表、在網站開設專欄、依托現有有關監測網絡等多種方式跟蹤監測分析企業負擔狀況,及時掌握了解企業負擔動態,組織力量對企業反映問題進行梳理并及時交相關部門處理。要廣泛發動新聞媒體、社團組織、企業以及相關領域的專家學者參與企業減負,加快建立多層次、多角度的企業減負監督機制,推動形成維護企業合法權益的工作合力。

  三、工作進度安排

  6月:(1)收看全國、全省企業減負專項行動電視會議,召開我市電視會議,部署啟動企業減負專項行動;(2)印發我市企業減負專項行動方案,各市區、市減輕企業負擔工作聯席會議成員單位和有關部門制訂工作計劃或實施方案,建立健全領導協調機制;(3)組織開展貫徹落實《山東省人民政府關于加強和改進政府服務促進企業轉型升級的意見》(魯政發〔20XX〕37號)專題調研,形成調研報告報省減負辦。

  7月:(1)啟動開展企業負擔現狀專題調研活動;(2)宣傳學習各級各部門近年來出臺的惠企政策;(3)開展宣傳《山東省企業權益保護條例》等減輕企業負擔政策活動。

  7-8月:開展涉企收費行為清理規范專項行動。

  7-10月:就企業反映突出的負擔問題,市減輕企業負擔工作聯席會議成員單位和有關部門按職責分工專題解決。

  8月:(1)按省減負辦要求,組織有關單位到先進省市學習減輕企業負擔工作經驗;(2)總結推廣先進工作經驗。(3)參加全省減輕企業負擔工作現場交流會。

  8-9月:探索建立減輕企業負擔長效機制。

  10-11月:各市區、聯席會議成員單位和有關部門對減負專項行動工作情況開展全面檢查和總結,報送工作情況;市企業減負辦組織監察、財政、物價等部門進行抽查。

  11月-12月:總結全市企業減負工作情況,向省減負辦上報全市專項行動工作情況。

  上述進度安排根據進展可做適當調整,主要任務分工見附件。各市區企業減負工作機構、市減輕企業負擔工作聯席會議成員單位和有關部門根據本方案進行細化完善,組織開展本地區、本系統各項行動。

  組織保障

  (一)加強組織領導。各市區、市減輕企業負擔工作聯席會議成員單位和有關部門要進一步健全減輕企業負擔工作領導體制、工作機制和相關管理制度。尚未建立減輕企業負擔綜合協調機制的市區和單位要抓緊建立,已建立的要進一步完善工作機制和有關管理制度。各市區、有關部門減輕企業負擔工作牽頭部門要將企業減負專項行動納入年度重點工作計劃,明確任務分工,加強督促協調,確保各項任務順利實施。

  (二)強化協作配合。減輕企業負擔工作涉及面寬,難度大,要按照“誰主管、誰負責”的原則,實行企業減負專項行動責任制度。市減負辦履行好組織協調職責,加強工作指導和督促檢查,重大問題及時向市政府匯報。各有關部門要按照職能和專項行動確定主要內容,組織好本系統的專項行動工作,部門間要相互協調,密切配合,形成合力。各市區企業減負綜合協調部門要對本地區專項行動工作負總責,督促有關部門積極行動,確保各階段任務圓滿完成。

  (三)加大督查力度。各市區、有關單位要建立重點任務落實情況督查制度,對出現的問題不回避,及時提出調整和改進意見。各級減負辦要建立專項行動工作信息交流制度,不定期編發專項行動專刊,交流各市區、聯席會議成員單位工作進展情況。對行動開展好、效果突出、企業滿意度高的給予通報表揚。各級企業減負綜合協調部門按照工作進度要求,及時組織有關部門開展專項行動實施情況監督檢查,督促有關部門將工作任務落到實處,確保專項行動取得實效。


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