把減輕企業負擔作為穩增長的重要措施,2017減負政策

發表時間:2017-04-10 14:58:59 文章來源:華當教育網 www.owgtzl.live

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  積極財政政策對企業而言,便是再獲減負大禮包。《把減輕企業負擔作為穩增長的重要措施,2017減負政策》是小編為您精心準備的,希望對您有幫助。

  把減輕企業負擔作為穩增長的重要措施,2017減負政策

  穩增長首要是穩工業,穩工業關鍵是穩企業,穩企業必須切實減輕企業負擔。特別是當前,企業發展面臨市場持續低迷、產品價格低位徘徊、要素成本不斷上升、盈利水平明顯下降、稅費負擔相對較重等突出困難。湖南作為人口大省,只有企業發展了,才能提供足夠工作崗位,就業才有保障,民生改善、社會和諧才有基礎。因此,扎實推進企業減負工作,具有深刻的現實意義。按照國務院統一部署,根據省政府辦公廳印發的《關于加強涉企收費管理減輕企業負擔重點工作和責任分工方案》,結合當前穩增長的要求,要重點抓好三個方面工作:

  第一,建立和實施涉企收費目錄清單制度。中央將清單制度作為加快政府職能轉變、創新行政管理方式的重要抓手,我們一定要在實際工作中堅決貫徹執行。首先是制定目錄清單。加快對現行涉企行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費項目進行梳理,形成目錄清單,以獨立清單方式反映涉企收費項目和政策,要求政府相關部門“法無授權不可為”,給企業一個穩定的預期。其次是公示目錄清單。提高涉企收費政策的透明度,將所有涉企收費目錄清單及其具體實施情況,納入各部門政務公開范疇,通過政府網站和主流媒體對外公開,接受社會監督,做到“明明白白收費,干干凈凈執法”。最后是執行目錄清單。目錄清單制定公示后,各級各部門要嚴格執行涉企收費目錄清單,清單之內的涉企收費,逐步減少項目數量;清單之外的涉企收費,一律不得收取。

  第二,進一步完善涉企收費管理。堅決貫徹中央關于市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求,一是加強制度建設。制定出臺進一步加強涉企收費管理的政策文件,嚴格依法從嚴審批涉企收費項目。按照“正稅清費”的原則,逐步減少涉企收費項目數量,認真落實對中小微企業的各項收費減免優惠政策。二是規范涉企收費。對涉企收費做進一步的嚴格規范,堅決杜絕向企業亂收費、亂處罰、亂攤派的行為。規范行政審批前置服務項目及收費,對沒有法律法規依據的行政審批前置服務項目一律取消,對列入政府定價目錄的行政審批前置服務嚴格核定服務成本,制定服務價格,建立目錄清單,及時對外公布。三是加強監督檢查。對涉企收費開展專項督查,對企業反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光并進行嚴肅查處。

  第三,構建減輕企業負擔工作長效機制。其一,建立三級聯動運轉順暢的投訴舉報機制。省、市、縣三級要向社會公布減輕企業負擔投訴舉報電話等途徑,明確專人負責,建立投訴舉報處理制度,完善工作流程,確保企業投訴件件有回音。其二,積極營造良好輿論氛圍。開展形式多樣的減輕企業負擔宣傳活動,讓企業更全面深入了解中央和省各項減負政策,營造全社會關注企業減負、支持企業發展的良好氛圍。其三,深入開展惠企政策落實年活動。堅持“推動企業減負做減法,服務企業發展做加法”,將惠企政策落實年活動引入常態化,打通落實惠企政策“最后一公里”,為企業發展排憂解難,真正讓政策成為企業發展的及時雨、護身符。

  加強涉企收費管理 切實減輕企業負擔

  省發展和改革委員會

  今年以來,按照省委、省政府部署要求,我委著力在涉企收費管理、加強服務企業等方面加大力度,深入開展減輕企業負擔工作,取得了積極進展。一是清理行政事業性收費。核定了排污權有償使用費和排污權交易價格,修訂了短期培訓班收費管理辦法,下放了生豬定點屠宰收費審批權限,降低了涉企的技術監督和人防收費標準,降標水平分別為10%和30%,國土資源系統的用地管理費降低了50%以上。二是規范經營服務性收費。在去年全面清理經營服務性收費基礎上,從今年1月1日起,取消10項經營服務性收費項目、降低標準13項,每年可為企業和群眾減輕負擔13.8億元。結合各級推進體制改革,對政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務,逐步推行政府購買服務,不再向服務對象收費,實施后預計每年可為企業減負6億元。三是建立涉企收費接待日制度。明確在每月最后一個星期五開展企業接待工作。從4月份至今已舉辦了6期,開展了涉及建設項目、房地產開發、駕考及駕培、進出口環節、機動車檢測檢驗檢定、機動車運輸環節收費等主題接待日,累計接待企業單位37家,對企業提出的問題一一做了解答。

  著眼后階段,我們將按照國務院辦公廳30號通知要求和省政府辦公廳《關于加強涉企收費管理減輕企業負擔重點工作和責任分工方案》部署,繼續扎實推進企業減負有關工作。第一,建立和實施涉企收費目錄清單制度。抓緊開展涉企收費清單清理,待省政府常務會議審定后,盡快向社會公布《政府定價政府指導價行政許可(審批)前置服務收費目錄清單》、《政府定價政府指導價涉企服務收費目錄清單》。第二,落實針對小型微型企業優惠政策。在2011年根據國家統一部署,對小型、微型企業暫免22個部門共30項收費的基礎上,按照國務院關于將減免小型微型企業管理類、登記類、證照類行政事業性收費做為一項長期措施的要求,及時制定出臺政策文件,將對小型微型企業暫免有關行政事業性收費的措施改為長期措施。第三,進一步完善經營服務性收費管理。一是全面清理行政許可(審批)前置服務項目及收費。對沒有法律法規依據的行政審批前置服務項目一律取消;在公開行政審批事項清單的同時,配合行業主管部門將涉及收費的行政審批前置服務項目公開,通過引入競爭機制;對沒有形成競爭的行政審批前置服務核實成本、制定價格。二是重點規范涉及進出口環節的服務收費、涉稅環節技術服務收費、公共衛生和職業病防治服務收費、地域性壟斷服務收費,結合社會團體會費標準的放開,相應完善社團涉企服務收費政策。

  扎實推進加強涉企收費管理減輕企業負擔工作

  省財政廳

  加強收費清理,減輕企業負擔,是全面深化改革的必然要求,也是建立現代財政制度的重要內容,我廳始終高度重視此項工作。近年來,根據中央的要求和省委省政府的部署,我們會同相關部門強化了涉企收費的管理,為優化經濟發展環境、減輕企業負擔做了一些有益的工作。

  一、近年主要工作情況

  一是加強涉企收費清理。2011年至2012年,我省共計取消和免征53項行政事業性收費(按一級項目計算)。2013年,省財政廳把“開展涉企收費項目清理,減輕企業負擔”作為服務群眾的 “十件實事”之一,切實加以落實。經報省政府同意,在落實財政部、國家發改委取消和免征我省執行的14項行政事業性收費的基礎上,從2013年10月1日起,按照以下4項原則,即沒有法律法規依據的收費項目一律取消;屬于政府基本公共服務范圍的事項,逐步推行政府購買服務,不再向管理對象收費;相關行政審批事項已經取消的不再收費;外省沒有類似收費項目的不再收取,會同相關部門取消了41項行政事業性收費項目,精簡率達27.5%。

  二是著力開展收費檢查。從去年7月開始,根據省委、省政府的要求,我廳與有關部門一道,針對全省各級機關事業單位2012年1月至2013年6月發生的收費和價格行為開展了“發展環境優化年”收費專項檢查。通過此次檢查,我們查處了一批亂收費典型案件,清理、取消了一批收費項目,降低了一批收費標準,切實減輕企業和社會負擔。

  三是強化收費公示。2013年,我們對全省涉企的行政事業性收費進行了全面清理,發布了湖南省行政事業性收費項目目錄,增強了行政事業性收費的透明度,主動接受企業、公眾和社會各界的監督。

  二、下一步工作措施

  一是取消部分收費項目。結合近兩年開展收費專項檢查發現的問題,在從今年4月1日起已取消農作物種子品種(組合)參試費的基礎上,再取消部分行政事業性收費項目。

  二是建立和實施涉企收費目錄清單制度。進一步提高涉企收費政策的透明度,對依法依規設立的涉企收費和政府性基金實行目錄清單管理,不斷完善公示制度。今年,我們將會同省發改委發布《湖南省涉企行政事業性收費項目清單》和《湖南省涉企政府性基金項目清單》,主動接受企業、公眾和社會各界的監督。

  三是從嚴審批涉企收費。新設立涉企行政事業性收費和政府性基金項目,必須依據有關法律、行政法規的規定。不斷加強對涉企收費的管理,加強收費管理與產業政策的協調配合,完善收費票據和許可證管理制度,建立多層次監督體系,進一步強化事中和事后監管。

  四是加大收費檢查力度。重點檢查涉企收費,堅決制止各類針對企業的亂收費、亂罰款和攤派行為,對違規設立的行政事業性收費、政府性基金一律取消,查處一批亂收費典型案例,持續改善和優化我省經濟發展環境。


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