湖北省減輕企業負擔工作總結,2017減負政策

發表時間:2017-04-10 14:42:22 文章來源:華當教育網 www.owgtzl.live

《湖北省減輕企業負擔工作總結,2017減負政策》是有華當教育網(www.owgtzl.live)為你整理收集,如有錯誤請及時反饋:

  積極財政政策對企業而言,便是再獲減負大禮包。《湖北省減輕企業負擔工作總結,2017減負政策》是小編為您精心準備的,希望對您有幫助。

  湖北省減輕企業負擔工作總結,2017減負政策

  按照工信部減輕企業負擔工作部署,現將湖北省2013年有關工作情況總結如下:

  一、 2013年湖北企業減負有關情況

  今年以來,在工信部等有關部委的指導下,按照省委、省政府的統一部署,我省從營造良好氛圍入手,在落實具體措施方面下功夫,切實減輕企業負擔,優化經濟發展環境。

  (一)多措并舉營造經濟發展良好氛圍

  今年我省從以下四個方面入手,為企業減輕負擔、營造經濟發展良好環境:

  1、抓學習教育活動。近幾年,我省先后開展“治庸問責”、“三抓一促”(抓作風、抓環境、抓落實、促跨越)和黨的群眾路線學習教育實踐活動,黨員干部思想認識進一步提高,黨政機關工作人員的服務意識進一步增強,工作效率顯著提高,經濟發展環境進一步改善。

  2、領導親自抓企業減負。省十二屆人大、政協一次會議,有代表和委員分別提出《關于采取有力措施切實減輕企業負擔 促進實體經濟發展的建議》(612號建議)和《支持中小微企業發展的建議》(140號提案),王曉東常務副省長把612號建議列為今年重點督辦的建議提案。許克振副省長把140號提案列為今年重點督辦的建議提案。兩位省政府領導分別主持召開專題座談會,聽取建議或提案辦理情況匯報,現場解決有關問題。王曉東常務副省長強調:企業減負工作要拿出“大決心、大力度、出重拳、下猛藥”措施。一是要最大程度減少收費項目,努力做到收費項目最少,企業負擔最輕;二是最大限度降低收費標準,在全國要處于較低水平;三是最大力度查處亂收費案件,對侵犯企業利益的行為要問責和處理;四是盡最大努力規范涉企收費,同時納入制度化、法制化的軌道,切忌一陣風、一般化,搞形式主義。要通過建章立制來實現企業減負的長效機制,這是我省實現“建支點、走前列”的重要一步。會后,湖北日報等新聞媒體都進行了宣傳報道,進一步營造了湖北減輕企業負擔,支持實體經濟發展的良好氛圍。

  3、開展政風行風評議活動。為轉變機關作風,全省各級糾風部門持續開展政風行風評議活動。通過廣播、電視開展政風行風熱線活動,活動與減輕企業負擔相結合,當場受理企業的投訴,解決企業難題;宣傳解讀惠企政策,幫助企業用好用足政策。

  4、深化行政審批制度改革。省委、省政府將行政審批制度改革作為行政管理體制改革重要內容不斷推進,從源頭上減輕企業負擔。2013年6月3日,省政府辦公廳出臺了新的《湖北省深化行政審批制度改革方案》(鄂政辦發〔2013〕1號)。為將湖北打造成為全國審批事項最少、發展環境最優省份,我省采取了以下措施:

  一是進一步清理行政審批事項。2013年10月22日,省政府頒布了《省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發〔2013〕48號)。省審改辦組織有關部門對省級行政審批項目進行了全面清理,并與國務院近期取消和下放管理層級的行政審批項目進行了銜接。經嚴格審核論證,省政府決定取消、調整行政審批項目140項。其中,全部取消14項,部分取消13項,暫停實施4項,全部下放16項,部分下放43項,合并12項,變更實施部門1項,轉其他權力服務事項8項,新增28項;有1項擬取消的行政審批項目是依據有關地方性法規設立的,省政府將依照法定程序提請省人民代表大會常務委員會修訂相關法規規定,再正式宣布取消。

  二是推行行政審批 “三集中” 改革。行政審批職能、審批事項、審批人員向一個內設處室或科室集中,按照決策、執行、監督相互制約和協調的要求,健全部門行政審批職責體系,合理優化職能結構,進一步強化公共服務和市場監管職能。省直部門“三集中”改革今年底到位,市、縣兩級政府部門 “三集中”改革于2014年前逐步到位。

  三是建立健全行政審批監督管理體系。紀檢監察機關發揮職能作用,同時堅持專門機關監督與人大、政協監督相結合,政府自身監督與社會公眾監督相結合,網下監督與網上監察相結合,充分發揮監督合力。

  四是建立健全行政審批績效考核評價體系。科學制定績效考評指標,完善創新績效考評方法,注重運用績效考評結果。

  五是大力推進投資領域審批、工商登記注冊制度、公益事業領域和社會組織管理制度等重點領域改革。

  (二)扎實開展涉企亂收費專項治理活動

  按照省委、省政府主要領導同志的有關批示精神和2013年全省糾風工作實施意見要求,省經信委、省糾風辦聯合組織開展湖北2013年涉企亂收費專項治理活動。

  1、開展專題調研。年初,省經信委與省糾風辦組成的聯合調查組,先后赴咸寧、黃石、荊州、隨州等地50多家企業進行調研,并與省地稅局、省電力公司等7個省直部門和單位座談,充分了解當前湖北企業負擔現狀及企業反映強烈的負擔問題。

  2、制定涉企亂收費專項活動實施方案。今年的專項治理活動,將行政機關、事業單位違反《湖北省涉企行政事業性收費目錄》,擅自增加收費項目、擅自提高收費標準等四項違規收費問題列為整治重點,選擇省直12個部門和單位作為重點治理對象,提出治理工作要求。

  3、組織召開專項活動動員部署大會。4月23日,召開省直有關部門和單位主要負責人參加的涉企亂收費專項治理工作動員大會。會后成立全省涉企亂收費專項治理工作專班。省治理工作專班由省糾風辦、省經信委牽頭,省財政廳、省物價局、省審計廳、省民政廳、省預防腐敗局、湖北銀監局等單位參加。省治理工作專班設在省經信委企業負擔監督辦公室,負責日常工作。各市州、縣均成立工作專班,負責本區域專項治理工作組織領導、統籌協調、督辦落實。省直有關業務主管部門負責對本部門本行業治理工作的領導,建立相應組織機構和工作機制,制定治理工作方案。4月,全省完成工作動員和部署。

  4、強力推進專項治理活動。一是開展了暗訪督查活動。在督查整改階段,省治理工作專班組織多個暗訪督查組分批對重點地區和部門的工作推進情況進行督辦檢查,對問題整改情況進行明查暗訪,發現七個方面、12個企業負擔問題。二是約談督辦。6月初,省糾風辦先約談了兩個起步晚、進展慢的部門;7月下旬,約談了企業反映問題較多和較嚴重的三個部門,反饋企業反映的負擔問題,提出工作要求,督促整改。三是發文督辦。7月底,對暗訪中發現的12個具體負擔問題,分市州,分部門進行梳理分類,發函督辦6個市州和省直7個部門,要求調查處理,整改到位。

  目前,專項行動已經取得初步成效。截止7月底,各地共發現并糾正涉企亂收費問題48個,涉及金額1768萬余元;受理企業投訴349件,辦結324件;查處涉企亂收費案件19件,給予43人黨政紀處分和其他處理。

  (三)認真落實惠企政策

  去年底,國務院支持小微企業發展9項新政(國發〔2012〕14號)出臺后,省政府專門召開會議,研究貫徹落實“國發14號”文件具體措施,明確各部門的責任分工。

  一是細化配套措施。先后出臺了《省人民政府關于大力推動民營經濟跨越式發展的意見》、《全省民營經濟發展“十二五”規劃綱要》,《意見》和《綱要》把著重點放在支持小微企業發展上,從放寬準入、降低門檻、拓寬領域、改善環境以及信貸傾斜等方面加大政策支持力度。各地結合本地實際積極研究制定配套辦法,據統計,近兩年來,各市州先后出臺文件260個,其中,涉及財稅的政策文件36個,涉及金融(擔保)的政策文件91個,涉及整治投資環境的政策文件133個。

  二是狠抓督辦落實。去年下半年以來,我省先后出臺了《關于進一步優化發展環境促進實體經濟發展的若干意見》(鄂政發〔2012〕66號)等六項支持企業發展一系列政策措施,省政府督查室將這些惠企政策的落實列為今年督辦工作重點。4月下旬,省政府督查室組織多個檢查組赴全省各地開展落實惠企政策監督檢查,督查各地認真落實政策,查找工作中的不足,研究制定進一步落實的辦法和措施。

  三是做好惠企政策宣傳。省經信委在門戶網站持續開設“幫扶中小微”專欄、“服務中小微”專版,宣傳支持中小微企業發展的政策措施,介紹中小微企業發展經驗,提供各種服務信息。編印三萬冊《中小企業扶持政策百問百答》免費發放給小企業,并正在編印《中小微企業法律服務手冊》、《中小微企業金融服務手冊》免費發放給小微企業,幫助中小微企業掌握政策,用好用足政策。重點抓好金融、財政、稅費等扶持政策落實,為中小企業爭取更多的支持,全面推動各項政策落到實處。

  (四)開展企業負擔監測工作

  我省企業負擔監測工作與國家企業負擔網上調查工作緊密結合,效果良好。今年的企業負擔監測主要做了五項工作:

  一是報送企業負擔重點調查企業名單。根據工信部要求,我省選擇了100家企業作為企業負擔調查重點企業,其中包括全省已確定的46家企業負擔監測點企業,并將企業有關信息按時報送工信部。

  二是參加工信部組織的企業負擔網絡調查系統培訓。4月17日,省減負辦派人參加了工信部在廈門組織召開的企業負擔調查培訓班,為做好下階段的企業負擔網上調查工作做好前期準備。

  三是組織我省重點調查企業開展企業負擔網上調查培訓。5月30日,在武漢帥府飯店舉辦了各市州減負辦主任(科長)及第一批企業負擔監測點企業聯絡員參加的培訓班。

  四是組織重點企業網上填報企業負擔情況。由于企業是初次進行網上填報企業負擔工作,遇到了一些認識和技術上的問題,全省各級減負機構工作人員通過艱苦細致的工作,6月30日前基本完成監測點企業負擔網上填報工作。

  五是深入分析網上調查統計成果。7月底,全國及各省市區企業負擔網上調查統計數據出來后,我省組織減負機構人員進行深入分析研究,寫出了2012年湖北企業負擔網上調查統計分析專題報告,為下步全省企業減負工作提供決策依據。

  通過各方努力,我省企業減負取得顯著成效。據工信部運行局8月發布的地方企業負擔評價報告顯示:2012年湖北企業負擔總指數為0.754,在31個省市區中,排第10名,中部五省排名第2(安徽0.743)。其中,稅收負擔指數為0.712,繳費負擔指數為0.907,財務費用負擔指數為0.74,工資及福利負擔指數為0.699。我省與企業負擔緊密相關的行政事業性收費項目共273項,排名第26;政府性基金24項(省立1項),排名第23;政府定價的經營服務性收費項目60個,排名第17。

  二、存在的突出問題。

  近幾年,雖然湖北企業減負工作取得了一些成績,但問題仍然存在,目前湖北企業對下列問題反映最為強烈:

  1、稅費不平等。一是勞動密集型企業。紡織、服裝、電子等一些勞動密集型企業在職工工資增加時,企業的增值相應也在增加,也就是增值稅要多交,相比資金和技術密集型的企業負擔更重。二是農產品加工企業。農產品加工企業增值稅的抵扣不合理。一些棉紡企業反映,棉花交易的增值稅是14%,而棉花加工后增值稅是17%,進項抵扣3%的稅率差負擔由棉紡廠承擔,相比其它類型的企業能完全抵扣極不合理。

  2、指定服務、重復評估。部分行政審批項目設有較多前置性條件,審批前部門要求企業到指定的中介機構進行評估、鑒定、勘驗、審計等。一些企業反映,在銀行貸款時需房產證、土地證等,銀行都要指定相關中介機構進行價值評估,并按照相應的價值進行收費,收費高、彈性大。然而,每貸款一次就要重新評估一次,企業苦不堪言。

  3、企業被迫加入多個協會。現在協會、學會、研究會數量多,每個會都有行政職能部門作支撐,企業不能不入會,入會就要交會費。企業反映,每年要繳納2千元至2萬元不等的會費。一些協會只收費,不開展活動和服務,對企業發展沒有作用,增加企業負擔。

  4、部門亂罰款。不允許收費,一些部門就在罰款上做文章。企業反映,只要可能產生燥聲、污水、廢氣的排放,就要被罰款。罰款彈性大可以討價還價,收多收少看企業與部門的關系。

  5、檢測、檢疫不規范。一些外貿企業反映,法定檢驗檢測費用按規定應由財政支出,但由于地方財政保障不足,普遍存在法定檢驗檢測另外收費的情況;部分企業反映,內容基本相同的評審、檢測結果,異地互不認可,導致企業重復檢測、評審的現象大量存在,增加企業的負擔。

  6、銀行收費亂。銀行服務收費存在項目多、標準高、不透明等問題。雖然國家今年公布取消了一些收費項目,但與現存近千項收費相比只是很少一部分。銀行有一些不明不白的收費,不預先通知,經常是幾萬、十幾萬元就從帳上直接劃走。

  三、下一步減負工作計劃及有關建議

  按照習總書記對湖北“建成支點、走在前列”的要求,湖北企業發展任重道遠,下步減輕企業負擔工作也要與時俱進有突破和創新。

  (一)對減輕企業負擔重要性認識要有新提高。“三亂”等增加企業負擔的行為與貫徹落實科學發展,建設和諧社會的要求背道而馳。減輕企業負擔,既是一項經濟工作,又是當前的一項十分艱巨而緊迫的政治任務,也是一項保增長、保穩定的關鍵措施。在當前應對經濟下行的形勢下,落實國家和我省出臺的各項減輕企業負擔的政策措施,鞏固和發展減輕企業負擔工作成果,進一步優化企業發展環境,顯得尤為重要。

  (二)企業減負工作方式方法要有新轉變。企業減負工作長期以來都是以行政手段為主,今后要逐步轉移到以法律手段為主的軌道上來。認真總結推廣武漢等地在企業法律維權工作方面經驗和做法,逐步建立全省企業法律維權工作體系,建立企業減負長效工作新機制。

  (三)落實惠企政策要有新措施。出臺惠企政策不易,落實更難。一是進一步學習研究政策。要在認真學習領會政策精神基礎上,加強調查研究,才能創造性地把政策落實到位。特別要高度重視落實支持小微企業發展的優惠政策,要給予他們更多的關愛和政策扶持。二是進一步加強督導檢查。要協調相關部門,做好督導檢查工作,確保各項政策措施貫徹到位,特別是要做好金融、財政、稅費等惠企政策的落實,最大限度地發揮政策效能;三是進一步做好政策宣傳。要采取多種形式,做好惠企政策的宣傳工作,讓中小企業盡快知曉政策、掌握政策,幫助他們用足、用好政策,為中小微企業創造更加良好的發展環境。

  (四)企業負擔監測工作要有新突破。進一步加強全省企業負擔監測分析工作,充分利用國家企業負擔網上調查系統,開展湖北企業負擔監測工作,擴大企業負擔網上調查范圍,組織全省不同地區、不同規模、不同行業的企業參加網上企業負擔調查工作,全省企業填報數從今年上半年的100家,逐步擴大到500家企業,不斷提高企業負擔調查情況科學性、準確性。同時,加強企業負擔情況統計分析,為全省企業減負工作及時提供意見和建議。

  (五)查處涉企亂收費違紀違法案件要有新力度。繼續開展專項治理活動,及時解決企業反映強烈的負擔問題。暢通信訪舉報渠道,積極協助紀檢監察部門認真查處涉企亂收費違紀違法案件,保持企業減負高壓態勢,防止企業負擔反彈。

    相關閱讀

  為進一步推動企業減負工作,切實減輕企業負擔,從源頭減負和宏觀層面,我們提出如下建議:

  一是調整稅收政策和嚴格控制政府性基金收取。稅收和政府性基金是企業負擔的主體,從宏觀上分析,多年來我國稅收和財政收入快于GDP的增長,長此下去難以持續,當前特別是面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行下行的情況,減稅和控制一些基金的收取顯得尤為重要。

  二是減少收費項目和降低收費標準。我省涉企行政事業性收費項目兩百多項,其中,省立只有10項,其它都是國立項目。2010年企業減負專項治理后,我省先后減少四十多項,國家層面到去年底只減少了30多項,且大多數是二、三類子項目。省立項目已經減少到極限,國立項目還有很大的減少空間。據了解,許多收費項目在實際執行中并沒有按文件規定標準繳足,各地實際只按標準的50%收取,有的更低。降低收費標準,既可減輕企業負擔,又能保持法律法規的嚴肅性。

  三是增加財政對公共產品供給。隨著經濟的發展,財政狀況的好轉,國家應當優先擴大對公共產品的供給。比如,凡是法律規定的強制檢驗檢測費用,應當逐步由政府承擔,不再由企業負擔;維護社會治安、穩定方面的費用,也不應向企業攤派。隨著政府財政實力的增強,應當加大行政審批和行政事業收費制度改革力度,逐步取消行政事業性收費

  四是進一步完善法律政策。應當在國家層面推動企業減負立法工作,或者以國務院發文形式出臺企業減負的政策規定。1997年中共中央、國務院印發了《關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》,10多年來,這個決定對指導地方政府開展治亂減負工作發揮了極為重要的作用。我們認為,有必要根據當前新情況、新問題、新要求,在總結專項治理成果的基礎上,重新制定新的政策意見,指導各級地方黨政加強減負工作,為經濟發展營造良好環境。


快速时时彩官网 网络微商干什么赚钱 上海管道疏通赚钱吗 城通网盘真的赚钱 小家电最赚钱品牌 红警1 梦幻西游垃圾号如何赚钱 神话彩票网址 神武菜农怎么赚钱 精动彩票网址 冻酸奶加盟店能赚钱吗 全民麻将免费下载 183娱乐安卓 87 88年做什么最赚钱 520彩票安卓 搞传销靠什么赚钱吗 教师直播赚钱