麗水市減輕企業負擔工作總結,2017減負政策

發表時間:2017-04-10 14:40:26 文章來源:華當教育網 www.owgtzl.live

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  麗水市減輕企業負擔工作總結,2017減負政策

  麗水市減負辦根據省減負辦的部署和要求,緊緊圍繞市委、政府的中心工作,以強化政策落實、深化企業服務、加強監督檢查為減負工作重點,協調各方,形成合力,切實優化企業發展環境,為助推我市經濟持續健康發展提供重要保障。現就上半年企業減負工作匯報如下:

  一、強化政策落實

  1.印發減負工作要點。根據全省2015年減負工作要求,結合麗水實際,在征求各縣(市、區)減負辦,市減負辦成員單位意見的基礎上,印發了《2015年麗水市減輕企業負擔工作要點》,明確重點工作,為全年減負工作奠定基礎。

  2.優化審批收費服務。繼續深化行政審批制度改革,出臺《麗水市人民政府關于公布市本級行政審批和便民服務涉及收費目錄清單的通知》(麗政發〔2014〕82號)。經過清理,公布的市本級行政審批和便民服務涉及收費目錄清單由原來的88項縮減至52項,其中保留征收的行政事業性收費及政府性基金項目22項,中介服務收費項目30項。取消、暫停與群眾關系密切的收費項目36項,暫停(免征)、取消和降低收費標準后可減輕企業負擔481萬元。

  3.實施收費目錄清單公示。在市發改委和市財政局網站公示《麗水市本級行政事業性收費目錄清單》和《麗水市本級涉企行政事業性收費目錄清單》,清單涵蓋行政事業性收費清單目錄81個大項,177個子項,共258項;涉企行政事業性收費目錄清單32個大項,32個子項,共64項。公示清單之外的收費,一律不得執行。實行目錄清單管理有利于制止擅自增加定價項目、擴大定價范圍和超越權限定價等行為,有利于維護生產者和消費者的合法權益,提高收費政策的透明度。

  4.貫徹落實各項減免政策。市場監督局切實落實免征企業注冊登記費政策,最大限度地為市場主體準入提供便利。今年以來,全市免征各類市場主體13018戶,免征登記費總額930.21萬元。按照免收所有出口商品的檢驗檢疫費、證書工本費和簽證費政策,全市上半年為企業減免相關費用140.58萬元;我市實現了無紙化直通放行,一年至少可為麗水出口企業節省200萬元。全市實行免征貨物港務費和船舶港務費,預計麗水轄區內全年將免征貨物港務費190余萬元,免征船舶港務費20余萬元。全市失業保險費率下調,惠及所有參保單位和職工,全市參保單位及其職工2015年1—6月少繳失業保險費約3000萬元。為改善我市投資環境,全市對工業企業項目實行基準價格下浮30%的收費標準,共減免工業企業圖審收費16.8萬元。

  5.推行行政前置審批。按照“先照后證”改革的工作部署,對照國務院公布的工商登記前置審批項目目錄,嚴格落實前置審批目錄清單制度。截至目前,全市共實現“先照后證”登記3552家。6月末,我市已實現“五證合一”、“一照五碼”登記改革試點,截至目前,我市已發出22本“五證合一”營業執照,爭取12月底前按國家部署實現“一照一碼”。全市取消了出口玩具出口質量許可制度,重點加強玩具的事中事后監管;出口食用菌嚴格按照總局要求,由企業自由選擇咨詢認證機構,通過市場決定服務價格,不收取行政審批費用。運管局積極推行行政審批預約上門服務制度。把現場勘查、核查設為前置服務,上門審查并預約受理,壓縮企業的準備時間和等待時間,提高審批效率。

  二、深化企業服務

  1.深化企業服務專項行動。今年以來,我市繼續深化千名干部助推千家規模企業轉型升級活動,開展領導干部與企業一對一結對服務工作。截至6月底,已下發2015年千名干部助推千家規模企業轉型升級活動工作手冊近2000冊,全市上下各級領導干部1300余人共走訪企業800余家,發現問題246個,其中幫助企業解決問題97個。遂昌制定出臺《遂昌縣“三問三送”暖企行動實施方案》,營造了濃厚的合力扶工氛圍,遂昌縣經濟商務局進一步深化“企業鐘點工”活動,建立“入企服務日”制度,全局干部職工一對一聯系2家規上企業和一家在建項目,及時為企業解決生產經營在遇到的問題和困難。慶元縣繼續推行“局長代辦制”,,在首批8個“局長”代辦項目成功試行的基礎上,以中心全程代辦和“局長”代辦的雙軌代辦機制推進項目代辦,不斷擴大代辦范圍、代辦領域、代辦隊伍,延伸代辦服務內容,降低項目代辦門檻,基本實現項目均可代辦,事項全代理的服務宗旨,解決大項目審批煩,小企業、小單位無專人辦理、不懂審批流程等問題。

  2.積極幫助企業拓寬融資渠道。通過重點企業走訪、媒體宣傳等加大對《浙江省公司債權轉股權登記管理暫行辦法》及股權出質等相關融資政策的宣傳力度。截至目前,全市今年共辦理股權出質登記102件,出質股權數額57973.875萬元,被擔保債權數額111828.0136萬元。蓮都區設立中小企業應急轉貸專項資金,今年上半年,共辦理企業轉貸27次,累計提供轉貸資金13320萬元,累計至少為企業節省轉貸成本上佰萬元以上。

  3.規范進戶執法工作。為切實減輕企業隱形負擔,市國稅局成立了規范進戶執法協調小組,加強和規范進戶執法。充分利用信息資源,加強信息共享,能不進戶的,或者可進可不進的,均不進戶。除特殊規定外,在同一年度內,對同一納稅人不得重復進戶開展納稅評估、稅務稽查、稅務審計;對同一納稅人實施實地核查、反避稅調查、日常檢查時,同一事項不重復進戶。對需要進戶執法的事項,由進戶執法協調小組實行統籌安排、統一管理。

  4.建立企業人才工作聯系制度。聯系企業人才工作實行省、市、縣(市、區)三級人力社保部門聯動,市局和各縣(市、區)局分別配合省廳重點聯系92家骨干企業。宣傳和落實扶持企業發展的各種人才政策,指導企業用活、用好、用足各項人才政策。積極搭建載體服務企業人才。組織開展麗水市首席專家、首席技師、“五養”技能大師、技能大師工作室等榮譽評選;組織開展職工崗位技能提升培訓,重點組織生產一線骨干技能人才參加高級工(含)以上技能晉級培訓。開展企業技能人才自主評價服務。完善和提升高層次人才證(卡)發放及人才“綠色通道”服務質量;為企業搭建引才平臺,及時為滿足企業人才需求提供服務。

  5.開通短信提醒服務。市運管局建立“道路運輸信息管理系統短信提醒平臺”,開通證件到期短信提醒服務,內容包括企業經營許可證到期提醒、車輛道路運輸證到期提醒、車輛二級維護到期提醒、從業資格證件到期提醒、車輛道路運輸證年審提醒、從業資格證誠信考核提醒等六大類,為廣大企業車主提供更為人性化的服務。同時,建立結對聯系制,對市本級從事客運、貨運、駕培、維修、出租車經營、公交車經營及相關輔助業經營的道路運輸企業122家,由干部職工一對一進行聯系,切實幫助企業解決生產管理中的困難和問題。

  三、加強監督檢查

  1.開展專項行動,提升打擊效能。充分發揮公安機關打擊犯罪主要職能,積極組織全市公安經偵部門開展打擊非法集資問題專項整治活動、打擊假冒偽劣專項行動等。1-5月,全市共立假冒偽劣和侵犯知識產權類案件20起,破案12起;1-6月,全市共立非法集資類案件8起,破獲6起,涉案總價值33600萬元。同時,繼續保持對合同詐騙、職務犯罪、商業賄賂等嚴重影響經濟發展的犯罪活動高壓嚴打態勢,并堅持急企業之所急,將追贓工作與打擊處理同步進行,力爭最短時間追贓,把企業和受害人的損失降到最低。

  2.加強市場監督檢查。圍繞與節日消費密切相關的農貿市場、大型超市、旅游景點、商務酒店及停車場等進行重點巡查。對不執行明碼標價規定的,給予警告。2015年上半年,共受理各類價格政策咨詢和投訴舉報514件,政策咨詢456件,協調55件,查處價格違法案件3件,均已辦結。

  3. 加強了監督檢查力度。進一步加大對涉企收費及監督檢查行為的規范管理,有效杜絕“三亂”現象。嚴厲查處利用行政特權或壟斷地位搞強制服務和收費行為的,凈化企業發展環境。今年來,我市共開展各類明察暗訪796次,通過明察暗訪共查收問題288個,接受企業投訴13件,處理13件。遂昌縣紀委還通過“群眾問政進行”電視專欄對“紅頂中介”問題進行了曝光,有效發揮了社會監督作用。

  四、加大宣傳力度

  1、拓寬政策傳達的渠道,提高企業對優惠政策的知曉率。采用政策匯編、通知公告、政務微博、政務微信、手機短信等多種平臺傳遞各級政府關于扶持企業發展的系列政策和信息,重點對各級各類企業在稅費政策扶持、財政資金支持、融資支持、減輕企業負擔等方面加大宣傳,形成合力扶工的良好氛圍;加大政策宣傳和指引的力度,提升企業享受政策的能力和效率。增強主動服務的意識,加強與各部門的溝通協作,幫助企業將各項優惠政策落實到位。

  2.堅持打防結合,提高企業預防經濟犯罪意識。繼續開展全市經偵民警服務企業“1+1+2”活動,主動上門向企業提出防范建議。為普及社會公眾預防經濟犯罪的知識,舉辦了“5.15打擊和防范經濟犯罪”主題集中宣傳活動。期間市縣聯動,發放宣傳資料8000余份,張貼宣傳畫1200余張,擺放宣傳展板117幅,懸掛宣傳橫幅30余條。

  3.優化法制環境,助力企業發展。為強化各企業主的法制意識,促進企業綠色發展,確保企業安全生產,我市邀請了浙大行政學院教授,組織300多家企業學習了新環保法和安全生產法,并印發《新環保法》1000余冊和《新安全生產法》1200余冊向企業發放,通過進企業宣傳解讀和通過各類媒體進行宣傳的形式,為督促各企業嚴守環保底線,營造了良好的氛圍。

  五、存在不足之處

  1.企業減負體制機制需進一步完善。市減負辦設在經信部門,由于職能抓手有限,工作協調機制還不完善,工作協調力度不足。各部門之間,存在各自為政現象,合力扶工氛圍有待加強。行政執法體系有待進一步規范,執法力度不夠的現象依然存在,職能部門配合不夠,齊抓共管的合力不足。

  2. 認識有待提高,宣傳還需更加廣泛和深入。企業的治亂減負,是黨風廉政建設的重要內容,是經濟轉型升級的重要舉措,個別部門在思想認識上還有待提高,為企業減負的工作主動性不夠,給工作的落實帶來一定的困難。

  3.減負工作與企業要求有差距。調查研究還不夠深入,工作部署后抓落實的力度不夠大,由于人員和職能的關系,有些工作抓的不到位,效果也不夠理想。

  下步工作打算

  下半年,我們將繼續按照國家、省企業治亂減負工作的總體部署,狠抓政策落實,注重標本兼治,推進企業持續協調健康發展。

  1.進一步落實企業幫扶行動。把企業幫扶行動企業減負工作與推進中小企業轉型升級緊密結合起來,與改進機關工作作風緊密結合起來。積極發揮減負辦成員單位的自身優勢,深入調查研究,加強綜合治理,及時提出中小企業治亂減負工作的意見和建議,力爭在思路上有所突破,措施上有所創新,確保中小企業治亂減負各項工作落實到位。

  2.進一步健全有關規章制度。繼續推行收費公示制度、涉企執收罰制度;建立和完善投訴舉報和責任追究制度,及時查處企業或群眾反映的亂收費案件;逐步完善政府部門考核評議制度,組織企業和社會各方面對政府部門的行政行為進行監督。

  3.進一步完善企業減負監督管理。加強企業治亂減負工作機構建設,逐步形成由縣減負辦統一領導、各成員單位具體負責、社會和企業廣泛參與的企業負擔監督管理體系,在做好自查的基礎上,重點做好企業聯系密切收費項目的抽查和互查。

  4.進一步加強企業治亂減負政策的宣傳教育。統一思想認識,形成濃厚的企業治亂減負氛圍。使各部門能自覺主動地做好企業減負工作,認真落實治亂減負的各項工作任務利用各種媒體和途徑宣傳貫徹國家有關減輕企業負擔的方針政策,為企業發展創造良好的政策和輿論環境。


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